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                      通江县人民政府对市政协四届三次会议第17号提案答复的函

                      曾安委员:

                        您在市政协四届三次全会上提出的“关于加快园区提档升级的建议”(第17号提案)收悉,现答复如下:

                        通江县工业园始建于2011年11月,位于县城南部,距县城3公里,规划面积6.28平方公里(其中:金堂片区2.76平方公里,春在片区2.5平方公里,秦家岭片区1.02平方公里),已建成面积约2.5平方公里。园区以特色农产品加工、有机食品饮料、生物医药和清洁能源为主导产业,兼顾发展物流集散、商贸展览、农业高新科技孵化等关联产业。但由于我县工业经济基础薄弱,园区尚处在发展阶段,相关配套服务设施正在完善中。加之受地理位置及我县财政能力影响,园区发展较为缓慢。

                        为此,县人民政府高度重视,一方面积极争取省市相关政策支持,寻求园区发展新动能。另一方面,加大招商引资力度,营造良好营商环境,确保园区健康、快速发展。

                        一、提升服务能力,营造良好发展环境

                        县工业园先后制定了《通江县工业园领导挂联帮扶园区企业实施办法》《2019年基础设施和产业发展项目建设任务分解表》。明确各企业帮扶主要领导、分管领导、帮扶责任人,实行一个企业一个专班,严格落实“一企一策”帮扶政策,主动为企业服务,专人跟踪,协调解决好企业申办、生产、经营过程中遇到的问题,确保园区企业持续健康快速发展。同时,积极组织县发改、自然资源和规划、住建、生态环境等相关部门,探索园区审批体制改革,着力解决园区企业手续办理程序多、时间长的问题,充分利用园区服务窗口,争取打造园区“一站式”服务平台,但因目前园区入驻企业不多,各单位暂时未在园区设置办事窗口。

                        二、完善园区功能,加快配套设施建设

                        一是采用BT模式,总投资约5.5亿元,已完成服务中心、春在大桥、园区道路、春在安置房、九根渡安置房等基础设施项目建设。二是正在加快推进园区要素保障性基础项目建设。目前,污水处理厂已完成立项、选址,正在进行征地拆迁和办理用地手续等前期工作;春在场镇供水厂项目正在进行管网占地补偿和厂区施工;园区10KV专线已建成使用,正在协调供电公司及相关部门迅速启动工业园35千伏变电站建设。三是春在山水林田湖综合整治项目已进入财政部政府和社会资本方合作中心项目库,正在开展采购工作,预计年内开工建设。四是为妥善处理好企业产生的生产、生活垃圾,县工业园已于2019年3月召集入园企业及相关单位召开了工业园区生产生活垃圾处理专题会,并提出了具体措施,已开展一月的垃圾处理试运行。五是为保障园区土地使用指标,已协调县自然资源和规划局,将2017年未报征的土地已全部报征,2018年又根据需求报征23.8公顷,目前,用地指标能够满足园区建设用地需求。

                        三、健全服务体系,改善园区服务环境

                        一是在公共交通服务方面,已和县城公交公司达成协议,开通县城至园区两列公交专线(7路、9路公交),目前,可以基本解决园区企业员工上下班的交通问题,随着入园企业增多,职工人数增加,我县将及时协调公交公司增加车辆。二是在建设公共食堂、职工宿舍、娱乐设施、商业店铺等配套服务设施方面。由于园区受地理位置的制约,各入园企业厂区比较分散,企业职工人数不多,目前还难以落实该项工作,在条件成熟和企业职工达到一定规模时,我县将考虑集中修建公共食堂、职工宿舍等配套服务设施。三是在物流服务方面,秦家岭物流园区已经纳入园区控详规划,受资金和地理环境等因素制约,启动秦家岭物流园区条件尚不成熟,待巴万高速建成后,我县将启动秦家岭物流园区建设,届时可依托相关物流服务设施降低物流成本、提高物流运作效率。四是着力完善技术研发、检验检测、金融服务、市场开拓、人才培养、信息化管理等公共服务平台,努力为企业打造优良的营商环境。

                        四、拓宽融资渠道,加大企业扶持力度

                        为积极探索园区建设多元化投入机制,县工业园已与省经信委、邮储银行、四川工创投资发展有限公司合作,进行“园保贷”试点工作。凡符合园区政策、生产经营良好、信用记录良好、有融资需求但担保抵押物不足的企业均能用房产、土地、设备、股权、票据、知识产权、应收账款、专利技术等抵押物申请贷款;今年4月引入信用联社,共同开展“园保贷业务”。

                       

                        五、加大人才培育管理,提高园区管理效能

                       

                        一是整合资源,成立园区“两新”组织、规划建设方案审核、企业帮扶、生态环境保护、扫黑除恶、安全监管等专项小组,上下合力、形成联动机制,争取在有限人才资源上发挥最大效能。二是积极创建人才优先发展试验区,加大创新创业人才扶持,吸引更多创新型企业家和技能人才,回引优秀人才,实现产业人才聚集,紧缺人才倍增。提出“人才兴园”计划,实施工业园区人才工作品牌创建,助推工业园区发展建设。三是根据省发改委、省经信厅的相关要求,我县正在创建省级开发区、省级返乡创业示范园,省级农产品加工示范园区,我们将全力推动工业园区建设再上新台阶。

                        六、强化项目库建设,提高政策兑现力度

                        我县坚持发展县域特色优势资源,县工业园以“绿色”“有机”产业发展特色,以食品饮料、生物医药和清洁能源为主导产业,加快构建有机食品、绿色菌类、特色干果、地道药材、优质粮油、现代物流六大产业集群,2018年我县工业园被省经信厅评为“省级特色产业基地”,并进一步结合园区产业发展规划和功能定位,共储备银耳、马铃薯、中药材、天然气发电、青花椒、食用菌等6个产业项目和物流园、返乡创业示范园等2个基础设施项目。对成功落户园区的企业,按照合同约定事项,逐项清理优惠政策兑现情况,截止目前,园区企业应享受的优惠政策已经基本兑现到位。

                        非常感谢曾安委员提出的“关于加快园区提档升级的建议”。接下来,我们将进一步加大园区投资和企业招引力度,努力营造优质高效的投资环境,为通江社会经济发展贡献力量。对您提出的意见建议再次表示感谢,希望您一如继往的关心和支持通江建设发展。

                        通江县人民政府 

                        2019年6月12日