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                      巴中市财政局关于对市四届人大三次会议第122号议案的回复

                      巴财办函﹝2019﹞5号 (A)类

                      李述荣代表:

                        您在市四届人大三次会议期间提出的《关于合理编制2019年市县(区)一般公共预算税收收入预期目标的建议》已收悉。感谢您一直以来对财政工作的关心和支持!现就您提出的建议回复如下。

                        一、关于“市人大在审议地方财政一般公共预算时,对税收预期目标给予关注,尽可能与经济发展保持同步增长,与经济税源实际情况相符”的问题

                        根据宏观经济持续下行及国家实施更大规模减税降费等情况,我局在编制2019年财政收支预算时,对全市及市级财政预算收支安排采取紧平衡策略并主动调低收入预期,报经市委财经领导小组会议审定的收入编制原则是按不高于3%的增幅预计全市收入预期目标。结合全市收支具体情况,报经市人大四届三次会议审议通过的2019年全市地方一般公共预算收入预期目标46.53亿元,增长2.36%,低于全省平均增长水平5.14个百分点,其中税收收入28.44亿元,税收增长率7.13%,低于全市地区生产总值预计增速0.67个百分点;市级地方一般预算收入112047万元,增长1.58%,低全省平均增长水平5.92个百分点,其中税收收入67228万元,增长4%,低于全市地区生产总值预计增速3.8个百分点。2019年全市及市级税收收入预期目标稳中有进,均略低于前经济增长预期水平,与宏观经济形势和财政政策相衔接。但各区县税收增长预期水平不够均衡,存在个别区县增长水平略高于经济增长速度的现象。在今后的工作中,我们将进一步加大与税务部门协调配合沟通力度,督促指导各区县认真研判全市经济发展形势,科学合理测算年度收入预期目标,确保收入预期目标与经济发展和税源实际相吻合。

                        二、关于“继续加大工业企业的投资力度和招商引资力度,不断提优化营商环境,不断优化巴中经济税源结构”的问题

                        2019年,市委市政府提出“打好工业投资翻身仗”的奋斗目标,制定了《巴中市创建一流营商环境工作方案》。我局将会同有关部门认真落实市委、市政府决策部署,加大重大产业招商引资、优化营商环境支持力度,足额保障招商引资、对外合作交流和优化营商环境经费需要,切实转变财政支持发展方式,用好用活财政金融互动政策措施,充分发挥川陕革命老区振兴发展基金和其他政策性融资担保基金的激励、引导、撬动放大作用,努力培育涵养财源税源,积极营造公平、透明、可预期的营商环境,促进全市经济续健康发展。

                        三、关于“一如继往地关心支持税务工作,形成综合治税格局,依法加强税收征管,不断提高纳税人的税收满意度”的问题

                        近年来,市、区县财政部门在财力许可的情况下,逐步加大对税务部门经费保障力度,支持保障全市税务部门依法征管、科学征管,切实提高税收征管水平。经与周边市(州)财政部门沟通,从总体上看,我市对税务部门经费保障水平略高于周边市(州)及区县平均水平。鉴于目前全市财政收支矛盾较为突出,债务还本付息、“三保一促”和脱贫攻坚等支出压力较大,也敬请述荣代表和税务部门同志理解市、县财政的具体困难。下一步,我们也将本着“尽力而为、量力而行”的原则加大对税务部门经费保障力度,切实提高依法治税和税收征管水平。

                        巴中市财政局

                        2019年6月21日

                        (联系人:向金平  联系电话:13981677815)